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發(fā)布時間:2013-08-21
黨的十八大已將城鎮(zhèn)化確定為我國經(jīng)濟增長的重要引擎,2011年中國城鎮(zhèn)化率首次突破50%,達到了51.27%。在剛剛過去的2012年,五花八門的“造城運動”在中國的大、中、小城市加速蔓延,這種不顧城市資源和基礎設施策劃能力的高速發(fā)展實在令人憂心忡忡。8月19日由中國民族建筑研究會在貴陽召開的“新型城鎮(zhèn)化建設民族建筑理論和技術應用交流會”上,中景恒基投資集團董事、中國民族建筑研究會顧問、中國建筑學會理事長車書劍提出,中國新型城鎮(zhèn)化建設必須積極穩(wěn)妥,不能快速推進。
車書劍認為,從目前的情形來看,如果城鎮(zhèn)化的追求超過現(xiàn)實需要,就有可能形成過度的城鎮(zhèn)化。不考慮資源和基礎設施的承載能力及城市管理能力,則會給城市安全運行埋下嚴重的隱患。這一點在過去的城市運營中已經(jīng)顯現(xiàn),而為了彌補這些問題,將要付出更大的代價。一定要講真話,實事求是,不能操之過急,要對歷史負責。
其次,推進城鎮(zhèn)化的過程中,要遵循科學規(guī)律,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,一定要先地下,后地上。各個地方政府不能僅僅盯在地上的建設形象,把資金一味投到“形象工程”、“政績工程”上,只看到短期的建設成果,更要把看不見的“地下”基礎設施問題徹底解決好,這必然會對未來的運營產(chǎn)生巨大的影響。
第三,城鎮(zhèn)化推進的同時,必須重視產(chǎn)業(yè)的布局和扶持。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,城鎮(zhèn)化必將難以推進,城市規(guī)模要靠總體規(guī)劃加以科學的控制,不能繼續(xù)“攤大餅”。城市既要有中心城區(qū),又要有輔之以一定數(shù)量的衛(wèi)星城、衛(wèi)星城之間要形成約有30分鐘交通圈的格局。城鎮(zhèn)化并非人為造城,失去了土地的農(nóng)民如果無法就業(yè),就不可能真正融入城市化,再加上收入分配的兩極化,后果會很嚴重。因此主張城鎮(zhèn)化要就近解決,堅持因地制宜,“宜城擇城,宜鎮(zhèn)則鎮(zhèn)”。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為一盤棋統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實施。
第四,城鎮(zhèn)化過程一定要體現(xiàn)低碳、節(jié)能、綠色的理念。城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質量,因勢利導、趨利避害,堅持以人為本的思想,積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
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